走向一个新的共识?
FDL-SIIS联合研讨会综述
“全球可持续发展融资共同解决方案：视角和案例研究”
11月11日和12日，法国发展融资实验室（FDL）和上海国际问题研究院（SIIS）联合举办以发展融资为主题的高级别研讨会。本次会议为全球各大洲及不同部门分享关于发展融资挑战的看法提供了机会，来自中国智库、高校、政府部门及业界的与会专家，与来自欧洲、美洲、非洲和亚洲的同行们讨论了债务和融资问题的最新发展。
FDL/SIIS 联合高级别研讨会
会议讨论了发展融资面临的紧迫挑战，并就迫切需要创新融资战略以应对目前增长前景黯淡和债务高企的情况达成了共识。
在主要议题的讨论中，与会者强调了在应对债务相关挑战的同时实现投资和出口多样化的重要性。其他议题包括加强债务重组程序和改善框架，以及流动性供应的关键作用。此外，与会者还强烈呼吁借款国、债权人和多边机构加强合作，强调项目支持与预算要求相一致的重要性。
本次研讨会旨在激发智库学者和业界专家之间的讨论并促进达成持续共识。对话指出，多边体系中日渐增长的多元化为未来的融资战略既带来了机遇，也带来了挑战。
格局的演变为新路径新方法提供了机会，但同时也带来了体系碎片化的新挑战。为了应对这一新局面，可能需要对多边体系、经合组织国家、私营部门和中国相关机构进行重大改革。如何协调这些改革应当成为未来更多合作研究的重点。
会议讨论分六个环节，在四个主题上显现共识，但要真正将这些共识真正转化为行动仍面临很大的挑战。来自全球各地的学界与业界专家讨论最热烈的这四大主题相关观点可总结如下：
- 在目前的经济模式下，许多国家的经济增长前景趋于黯淡。促进增长需要不同的融资战略，更多关注投资和出口多样化。然而，高债务水平限制了这些选择，新融资必须在一定程度上平衡项目支持和预算需求，以防止过度分化。
- 在一些情形下，重组是必要的。然而，人们普遍对目前现有的框架感到不满。借款国、双边债权人（巴黎俱乐部、中国等等）、多边机构和私营部门之间相互学习取得了不少进展，但必须改变方法，以适当提升未来案件解决的深度和速度。
- 对于另外一些情形，流动性的提供至关重要，所有债权人和潜在的融资提供者都需要发挥其作用。关键问题仍然存在，包括借款国的道德风险和私人债权人的作用。
- 总体而言，多边体系正变得更加多元化，为新路径新方法提供了机会，但也因此加剧体系碎片化的挑战。